И.о. директора департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития Владимир Волошин рассказал о механизме экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в секции IT в госсекторе в рамках CNews Forum 2022 «Информационные технологии завтра».

ЭПР позволяет бизнесу тестировать цифровые инновации в реальных правоотношениях, которые, в связи с законодательством, использовать сегодня нельзя. Для этого инициатору проекта необходимо представить информацию о технологии планируемой к внедрению, а также обозначить те правовые барьеры, с которыми он сталкивается с точки зрения регуляторики.

На сегодняшний день уже установлено четыре ЭПР в сфере беспилотного наземного и воздушного транспорта. Также в Минэкономразвития России активно прорабатываются новые проекты в сфере применения персональных медицинских помощников для дистанционного наблюдения за пациентами, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронном виде (первого ЭПР в части предоставления государственных услуг), использования цифровых финансовых активов при инвестировании в строительство, осуществления муниципального земельного контроля с помощью дронов, а также проекты в сфере беспилотного транспорта. На сегодняшний день 18 проектов ЭПР в работе.

«Цель установления ЭПР состоит, прежде всего, в создании условий для апробации новых технологических решений, их вывода на рынок и безопасного масштабирования, в том числе в части предоставления государственных услуг. Актуальные вызовы требуют максимальной скорости и гибкости, в том числе в регуляторных настройках, поэтому мы готовим к актуализации федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды», куда, в том числе, планируется включать проекты реализуемые с использованием ЭПР, решения по упрощению самого механизма ЭПР также в активной стадии утверждения», - отметил Владимир Волошин.

Минэкономразвития подготовлен и размещен уже на портале проектов нормативных правовых актов соответствующий законопроект, направленный на совершенствование (упрощение) механизма установления ЭПР и защиту уже запущенных экспериментов. Прежде всего, сокращаются сроки рассмотрения документов для всех заинтересованных органов и организаций, смягчаются требования к инициаторам экспериментов в части представления документов, собрать которые в сжатые сроки затруднительно, как показывает практика.

Кроме того, документом планируется создание механизма защиты установленных экспериментов в случае, если вступают в силу новые требования, предписания, запреты и ограничения, которые могут повлиять впоследствии на уже действующий эксперимент.

Предлагаемые изменения направлены на использование ЭПР как гибкого инструмента для развития отечественных инноваций при соблюдении всех необходимых мер для предотвращения возможных рисков, что особенно важно в настоящее время, когда перед страной стоят новые вызовы для прорыва в сфере цифровых технологий.