01.07.2004 Реформы правительства создают проблемы операторам связи
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отказалась согласовать перечень услуг связи, которые предложило лицензировать Министерство информационных технологий и связи (МИТС). Это означает, что российские операторы еще несколько месяцев не смогут получать новые лицензии и продлевать старые. При этом из-за реорганизации правительства лицензионная комиссия телекоммуникационного регулятора не собирается уже несколько месяцев.
В конце мая МИТС направило на согласование в заинтересованные ведомства проект постановления правительства "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий". Первый замминистра бывшего Минсвязи Б. Антонюк сообщил, что Минюст, Минэкономразвития и Минобороны согласовали документ без замечаний, а Минкульт попросил сократить количество лицензируемых услуг по эфирному вещанию. "Мы уже согласовали позиции с Минкультом", - отметил Антонюк. Зато ФАС изложил свои замечания на пяти страницах. "Принятие проекта постановления в представленной редакции ограничивает конкуренцию на уже сложившемся телекоммуникационном рынке", - говорится в рецензии ФАС. По мнению службы, перечень лицензируемых услуг страдает нечеткостью формулировок, что позволит оказывать одну и ту же услугу при обладании различными лицензиями. Другая претензия ФАС заключается в том, что в перечне отсутствуют услуги местной и междугородной телефонной связи. Сейчас действуют сотни таких лицензий, при этом их обладатели обязаны отдавать весь междугородный трафик своих абонентов монополисту - ОАО "Ростелеком" (исключение составляют лишь разговоры между двумя абонентами одного оператора в разных городах, в этом случае оператор имеет право оставить весь трафик в рамках своей сети). Операторы, подавшие заявки на новые лицензии, опасаются, что теперь они не смогут обрести права на новые услуги даже до конца года. Например, "ВымпелКом" не теряет надежды получить GSМ-лицензию на Дальний Восток. "Мы обращались за лицензией неоднократно, - сетует М. Умаров из "ВымпелКома", - но сейчас лицензии в принципе не выдаются". |
