21.02.2002 Правительство выпустит инструкции по работе в Интернете
На этой неделе в отеле "Мариотт" состоялась пресс-конференция на тему "Интернет в России: баланс между свободой и регулированием", посвященная конференции по проблемам Интернета в России, устраиваемой Международным советом по исследованием и обменам (АЙРЕКС). В пресс-конференции приняли участие Андрей Коротков - руководитель департамента информации аппарата правительства, Анатолий Стрельцов - представитель Совета безопасности РФ, Иван Курносов - представитель Минсвязи РФ, Владимир Коптев-Дворников - депутат Госдумы и другие.
Как считают участники пресс-конференции, российский Интернет достиг того предела, когда для его дальнейшего развития необходима эффективная система законодательного регулирования. Однако решения и законодательные рамки, не учитывающие всей специфики сети, могут иметь пагубные последствия. Решить эти вопросы на конференции было предложено чиновникам из российских министерств и ведомств и депутатам Думы.
Практически все участники пресс-конференции сошлись во мнении, что Интернет надо регулировать. "Интернет - уникальная среда, которая позволяет существенно изменить качество жизни, - заявил представитель Совбеза Анатолий Стрельцов. - И правовое регулирование Интернета - одна из самых значимых проблем на сегодняшний день... На сегодняшний день есть две точки зрения: сферу Интернета надо регулировать и Интернет следует оставить абсолютно свободным. Однако мы должны помнить, что всегда есть золотая середина". Как заметил представитель Совбеза, Интернет может использоваться в целях противозаконных. Однако бороться с правонарушителями во Всемирной сети Россия должна совместно с другими странами. Анатолий Стрельцов заметил, что завтра состоится пленарное заседание Госдумы, посвященное правовому регулированию интернет-среды, и разрабатывать политику в этой сфере безопасности в Интернете Совбез будет совместно с депутатами Госдумы.
Как рассказал журналистам депутат Госдумы Владимир Коптев-Дворников, на сегодняшний день уже существует набор законодательных актов, регулирующих жизнь Интернета. "Сам по себе Интернет, как независимая среда, очень важен, однако в Интернете происходят также и правонарушения, нарушается, например, и право на частную жизнь размещением разного рода компроматов", - сказал депутат. Однако, по его мнению, никаких репрессивных законов принимать не надо, не стоит также регулировать и доступ в Интернет. Регулировать законодательно в Интернете нужно, прежде всего, бизнес, в том числе и провайдерские услуги.
Представитель Министерства связи РФ Иван Курносов заявил, что правительство уже давно занимается стандартизацией в области Интернета. Важным шагом в этом направлении стало принятие закона о цифровой подписи. Иван Курносов оценивает этот закон как первый шаг в области безопасности Интернета. По его мнению, в области Интернета правительству надо решить три проблемы: 1. доступность (в России всего 3% населения имеет доступ ко Всемирной сети). Увеличивать доступность Интернета для населения правительство полагает также с использованием средств программы "Электронная Россия", в рамках этой программы предполагается увеличь доступ к Интернету бюджетных организаций, 2. неудовлетворительность качества услуг в интернет-среде, и 3. безопасность пользователя и развития бизнеса во Всемирной сети.
Как заявил представитель Минсвязи, на сегодняшний день уже есть пакет из трех документов, один из которых уже принят Государственной думой (закон об электронной подписи), сейчас Дума рассматривает второй законопроект - об электронной торговле, а Минсвязи работает над третьим - законопроектом об электронном документе.
По мнению начальника Департамента правительственной информации Андрея Короткова, Интернет необходимо "законодательно регулировать", однако не все его сферы - "если у нас будут хорошо работать суды, то для Интернета не потребуется создавать множество законов, а регулировать придется лишь самые специфичные области". Как считает Андрей Коротков, "вполне возможно регламентирование некоторых сфер Интернета ведомственными инструкциями, однако все они должны быть опубликованы на интернет-сайтах и не мешать развитию Интернета". |
