02.04.2002 Россия дожила до «двухсполовинного» поколения сотовой связи
1 апреля в Москве начилась коммерческая эксплуатация первой сети GPRS. Тем временем операторы и чиновники уже обсуждают переход к третьему поколению.
На завершившейся недавно конференции «Мобильные системы – 2002» представители «Национальной ассоциации операторов сетей связи третьего поколения», иначе известной как «Ассоциация 3G», рассказали миру о том, как новое поколение сотовой связи появится в России.
Предполагается, что раздача лицензий 3G в нашей стране будет производиться не методом аукциона, а по конкурсу. Формально все логично: в Западной Европе попробовали устроить аукционы, результаты до сих пор разгрести не могут. Телекоммуникационный рынок в момент проведения аукционов был на подъеме, третье поколение казалось совсем рядом, и операторские компании доторговались до многомиллиардных платежей, которые теперь (когда на рынке кризис, а третье поколение откладывается) стали для победителей конкурсов тяжелым грузом.
При нынешнем трезво-скептическом отношении к 3G российские операторы вряд ли довели бы цены до миллиардов долларов, а некоторое количество дополнительных средств отечественной казне не помешали бы, но все же в России вместо тендера собираются проводить конкурс. Претенденты на лицензии подготовят предложения, которые будут оценивать по баллам. Среди оцениваемых параметров фигурируют, например, прогнозируемое количество абонентов и планируемая зона покрытия и темпы роста того и другого. Т.е. фактически предполагается провести конкурс обещаний – и кто пообещает больше, тому больше и дадут. Правда, в будущем грозятся спросить за выполнение, но здесь, как известно, возможны варианты. Обычно в России спрашивают строго, но не со всех, а исключительно с тех, кому, по крылатому выражению основателя сети «Би Лайн» Дмитрия Зимина, «не хватает административного ресурса». По словам исполнительного директора «Ассоциации 3G» Андрея Скородумова, лицензии предполагается выдавать на всю территорию России, количеством не более четырех. Судя по всему, речь идет о трех главных российских операторах GSM, уже испытывающих в Москве и Питере фрагменты сетей UMTS, и о сети «Сотел», переход которой на цифровой стандарт IMT-MC-450 уже получил одобрение Минсвязи.
Изначально предполагалось, что «Сотел» перейдет со стандарта первого поколения NMT-450 на работающую в том же низкочастотном диапазоне версию столь популярного в России европейского стандарта GSM. Однако компания Ericsson в конце концов отказалась от решения создавать оборудование для GSM-400, признав эту идею экономически мало перспективной. И тогда Минсвязи России пришлось, скрепя сердце, согласиться с существованием в России технологии CDMA – к радости продвигающего ее в нашей стране российского представительства Lucent Technologies.
Сегодня представители министерства уверяют, что их принципиальные возражения относились не к CDMA в принципе («мы по международным соглашениям относимся к зоне GSM»), а исключительно к присутствию этой технологии в частотном диапазоне 800 МГц, где она может помешать каким-то перспективным телевизионным технологиям. А в диапазоне 450 – пожалуйста, никому не мешает.
Лицензии предполагается выдавать сразу лет на 20. Потому что на окупаемость сетей 3G в близкой перспективе никто не надеется и в более богатых, чем Россия, странах. Вообще говоря, по этой причине выдача в нашем отечестве сразу четырех лицензий на третье поколение смотрится несколько авантюристично. На первых порах было бы вполне достаточно, скажем, двух. Тем более что это соответствовало бы любимой формуле министра связи России Леонида Реймана, связывающей количество лицензий на сотовую связь на некоторой территории с процентом «омобиленности» ее жителей.
Однако, по мнению некоторых экспертов, с большой вероятностью выдадут четыре лицензии сразу. Потому что если кто-то из четырех главных претендентов – «Би Лайн», МТС, «МегаФон», «Сотел» – лицензии не получит, то будет очень много шума. У каждой из перечисленных групп компаний есть некоторое количество ресурсов для того, чтобы такой шум поднять.
Конкурс на российские лицензии 3G, по словам руководителей ассоциации, может состояться уже в нынешнем году. У российских чиновников зреет ощущение, что тормозить дальше нельзя. Хотя и скептиков, считающих, что слишком торопиться с третьим поколением тоже не следует, в последнее время становится все больше. |
