07.05.2002 Всех налогоплательщиков собирают в одну базу
Министерство по налогам и сборам (МНС) и Минсвязи договорились, как им собрать в одно место налогоплательщиков всей Руси. В ближайшие месяцы в электронной базе данных налоговых инспекторов появятся не только граждане России, но и юридические лица с полным списком работников (для контроля за отчетностью) и даже перечень утерянных паспортов (для контроля за фирмами-однодневками). Кроме того, в министерстве намерены разрешить предоставление налоговых деклараций по электронной почте. В подключении россиян к налогообложению в режиме онлайн будут участвовать Минсвязи и Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ).
Нововведения, впрочем, могут быть использованы не во благо: сообразительные российские хакеры умеют взламывать самые сложные базы данных.
Одно из нововведений МНС, представленных в среду, - Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН), внедряемый сейчас региональными налоговыми органами. Он представляет собой сложную базу данных, в которой можно задать поиск по любому юридическому лицу, зарегистрированному в стране. Реестр позволит узнать все интересующие налоговиков данные по работникам - начиная от руководителя предприятия и заканчивая бухгалтером, сдающим налоговую отчетность, а также проследить цепочку взаимосвязанных персон (по принципу начальник-подчиненный). Руководитель 2-го управления ГНИВЦ МНС уверил "Известия", что система создавалась без привлечения компаний - разработчиков программного обеспечения, и поэтому ГНИВЦ удалось уложиться в бюджетные деньги, выделенные на разработку, - около 200 млн руб.
В перспективе налоговики хотят обмениваться информацией со всеми структурами, где ведется учет населения (БТИ, ЗАГСы), а также с Минсвязи, где сейчас фиксируют все изменения почтовых адресов. Кстати, министр связи Леонид Рейман на совещании объявил, что в следующем году налоговые декларации в регионах можно будет подавать через почтовые отделения.
Один из очевидных недостатков системы электронных баз данных - возможность ее использования мошенниками. Сейчас при желании почти любую официальную базу можно найти на пиратских компьютерных дисках. Налоговые декларации, которые в МНС планируют в ближайшее время принимать по электронной почте, также могут стать объектом охоты, так как содержат строго конфиденциальные данные. Налоговики считают, что для безопасности информации ФАПСИ должно зашифровывать данные при пересылке их из одной налоговой структуры в другую. ФАПСИ говорит, что готово к защите, но ее методы пока не разглашает.
В МНС признают, что переход на обработку данных в режиме онлайн упростит нынешнюю схему работы с налогоплательщиками. "Основное наше ожидание - снижение затрат на каждый рубль, добываемый в казну", - отметил замминистра по налогам и сборам Михаил Мишустин. "Новый сайт в Интернете, который сейчас готовит МНС, в общей сложности обойдется в 2 млн долларов, - сообщили "Известиям" сотрудники компании IBS, разрабатывавшей портал. - Это деньги, которые окупятся в десятикратном размере".
На период 2002-2004 гг. МНС было выделено 17 млрд рублей из федерального бюджета на целевое развитие. Из этой суммы почти 3,5 млрд рублей будет выплачено в текущем году, и в министерстве полагают, что на информационные технологии пойдет большая часть этих денег. В то же время министр по налогам и сборам Геннадий Букаев в беседе с журналистами выразил также надежду на получение займа Всемирного банка в размере $100 млн. На вопрос "Известий" о том, сколько могла бы стоить идеальная система баз данных для налоговиков, г-н Букаев развел руками: "Никто не знает, что такое идеальная система, и тем более - сколько средств для нее необходимо". |
