02.08.2002 НОВЫЙ ПОРЯДОК УСТАНОВИТ МИНСВЯЗИ В РУНЕТЕ
В России начинает формироваться новый порядок регистрации имен интернет-сайтов. Минсвязи назначено ответственным за организацию работы по распределению адресного пространства в зоне .ru. Теперь оно должно выпустить документ, конкретизирующий новый порядок. Представители интернет-сообщества настроены спокойно и не ждут никаких радикальных нововведений.
С прошлого года идут разговоры о новом порядке регистрации доменных имен в российском сегменте Интернета, т. е. адресов сайтов в зоне .ru. Должен появиться институт независимых регистраторов, которые на конкурентной основе должны работать с владельцами сайтов. Вопрос состоял лишь в том, чтобы интернет-сообщество достигло консенсуса относительно того, какая организация будет разрабатывать правила для этих регистраторов. С другой стороны, в этом процессе должно принимать участие государство, следовательно, какому-либо из министерств должно быть поручено курировать Интернет.
И вот в минувший четверг правительство приняло постановление, в котором сказано, что Минсвязи "организует работу по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет с учетом сложившейся системы самоуправления в этой сфере и определяет во взаимодействии с заинтересованными организациями, в том числе международными, порядок регистрации доменных имен в российском сегменте сети Интернет".
Текст этого постановления следует понимать дословно. Коль скоро в нем сказано, что Минсвязи определяет порядок регистрации, то в ближайшее время появится документ под названием "Порядок регистрации доменных имен". Более того, Минсвязи уже издавало такой документ, но Минюст не зарегистрировал его по той причине, что нигде не было зафиксировано, что именно Минсвязи следует заниматься этой темой. Теперь причин для отказа нет.
Как пояснила Мария Степанова, директор Координационного центра национального домена сети Интернет, сегодня в Минсвязи должна состояться встреча с представителями интернет-общественности, на которой будет подготовлена окончательная версия "Порядка регистрации", и он снова отправится на согласование.
Джан Хан-Магомедов, исполнительный директор Российского общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ) , рассказал, что после утверждения нового порядка Минсвязи должно издать приказ о создании специального Центра доменных имен, который и займется разработкой нормативных документов, касающихся зоны .ru.
Сейчас функции регистратора выполняет Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). Он принимает заявки на регистрацию, собирает за это деньги, вносит новые имена в свой реестр доменных имен. По традиции РосНИИРОС сейчас выполняет и другие функции, связанные с координацией российского сегмента Интернета. Эта схема давно устарела, ведь формально никто не давал РосНИИРОС таких полномочий. Этот НИИ, созданный в 1993 г. при участии Миннауки и Минобразования, занимался регулированием зоны .ru, когда Интернетом не интересовались ни коммерческие структуры, ни политические институты. В 1999 г. государство в лице Минсвязи и Минпечати начало проявлять интерес к регулированию Интернета.
Понимая это, директор РосНИИРОС Алексей Платонов еще два года назад заявлял "Ведомостям": "Вполне можно построить схему, по которой РосНИИРОС будет поддерживать техническую базу [национального домена] в рамках контракта с организацией, которая будет отвечать за все в целом".
Именно такой организацией и станет Центр доменных имен. Как подчеркнул Хан-Магомедов, он и его коллеги из других общественных интернет-организаций не сомневаются, что этот центр будет создан на базе упомянутого Координационного центра национального домена сети Интернет. Его учредителями являются РосНИИРОС, РОЦИТ, Ассоциация документальной электросвязи (АДЭ) и Союз операторов Интернет (СОИ) , т. е. все общественные организации, проявляющие интерес к участию в установлении новых правил регулировании российского Интернета. Степанова также не сомневается, что Минсвязи в качестве будущего Центра доменных имен изберет именно Координационный центр, ведь других кандидатов нет. Техническая сторона регистрации (т. е. ведение реестра интернет-имен) по-прежнему сохранится за РосНИИРОС.
"Сейчас нет ни одной страны, где бы не было участия государства в регулировании Интернета. Нам повезло, что понимание с Минсвязи у нас найдено", - говорит Степанова. По ее словам, новый порядок регистрации останется открытым. Никаких новых причин для отказа в выдаче интернет-адреса у регистратора не появится. В том числе, если кто-то захочет зарегистрировать адрес, похожий на чужую торговую марку, регистратор ему препятствовать не будет. В соответствии с рекомендациями Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) регистратор предложит заявителю убедиться в том, что он не нарушает права третьих лиц. И быть готовым, что на него подадут в суд. |
